适应成份变化问题。在计划经济时代，铁路专用线产权比较简单明晰，一般为国有、集体两种。经营方式也比较单纯，一般为科室建制，财务收支两条线。随着市场经济的发展，尤其是现代企业制度的建立，情况发生了许多变化。从所有制形式来看，既有国有、集体，又有股份制、合资、合作、合伙以及个体等形式。从经营方式来看，绝大多数改变了收支两条线的大锅饭形式，过渡到经济实体，并采取了承包、租赁、联营、挂靠、代理、代销、代存，甚至开办市场等多种经营方式。这些变化无疑加强了经营人的责任意识和对其经营效果的重视。以前共自货划分一般以收货人起直接判断区分，现在绝大多数把产权单位写成共用货物收货人，给共自、货、划分带来一定困难，造成规费流失。为了适应这个变化的形势，可以按照两个原则划分共、自货：一是不论经营方式，凡在专用线作业，发生费用结算和以专用线设备优势，用各种形式取得收益的均属共货运输;二是不论所有制形式和隶属关系以及是否参加共用，凡是在专用线装卸车，符合上述情况的，均共用管理。对个别经济成份和经营方式复杂，难以区分共自货的，则采取抽样检查的方式，确定共自货划分比例，每年做适当调整。

　　管理有空档。因为铁路专用线共用是国家倡导、地方组织的一项区域性工作，规模不是很大，政策还不普及，因而存在管理空档。比如有的地区尚未开展;有的地区、站段虽然了解政策，但长期没有将共用工作殒入议事日程，对具有共用性质的单位尚未纳入管理;有的则重收入轻管理，没有进行规范化管理。加强共用管理，首先要摸清底子，根据需要适度控制规模;要做好基础工作，抓好服务、安全、分配等环节;管理部门要寓管理于服务之中，切实为产权单位和共用单位办实事，协调好与铁路部门的关系，济宁市制定的“维护铁路专用线共用整体利益，维护产权单位合法权益”的工作方针，值得借鉴。

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